EL CONCURSO DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO Y SUS CONTRATISTA S - ISABEL FERNANDEZ TORRES, ISABE

Autor: ISABEL FERNANDEZ TORRES, ISABEL FERNANDEZ TORRES

ISBN: 8447052648

EAN: 9788447052646

"SINOPSIS.La obra aborda dos grandes cuestiones desde un enfoque practico: 1) que tipo de entes dentro del sector publico pueden ser declarados en concurso y cuales no y por que;2) analisis de los efectos de la declaracion de concurso sobre los contratos publicos y privados prestando especial atencion a las concesionariasRecoge Las dos principales reformas de 2014:Ley 17/2014, de 30 de septiembre.Real Decreto-Ley 11/2014, de 5 de Septiembre. Texto refundido de la Ley de contratos del sector publico aprobado por Real Decreto 3/2011, de 14 de noviembre.Este tema no ha sido tratado ni por los mercantilistas ni por los administrativista y es un tema de maxima actualidad y mas tras las ultimas reformas y el concurso de las concesionarias de autopistas. Se aborda desde una perspectiva interdisciplinar por lo que servira a tanto a mercantilistas como a administrativistas.Interesa a : abogados mercantilistas y administrativistas, funcionarios, empresarios incluso entidades financieras que se vea afectado o sometido a un procedimiento concursal en el que uno de los sujetos afectados sea una entidad publica o que contrate con la Administracion.La Ley concursal no es ni puede ser ajena a la presencia de la Administracion Publica en el Concurso. Sin embargo, los problemas que derivan de las particulares relaciones e intereses que entran en juego cuando se presenta el elemento publico no son tratados con la amplitud y cuidado que seria deseable y la regulacion se revela inadecuada e insuficiente y mas en un contexto de crisis como el actual.Por un lado, aun cuando el legislador de 2003 pretendio reducir los privilegios de la Administracion en el marco del procedimiento concursal, las ultimas reformas (2014) no han venido sino a reforzarlos. Por otro lado, la realidad ha puesto de relieve el uso y abuso de personificaciones instrumentales para, al amparo de una pretendida flexibilizacion de la accion administrativa, actuar en regimen de derecho privado huyendo del Derecho Administrativo.El principal problema radica en que la excepcion al sometimiento a un procedimiento concursal de determinadas personificaciones que contiene el articulo 1.3 LC no se corresponde con una clasificacion ni propia de la normativa administrativa ni aceptable desde muchos puntos de vista. En definitiva, se hace preciso reformular ese precepto y hacer un nuevo replanteamiento sobre la base del analisis de otras experiencias como la alemana o la norteamericana.A ello se dedica la primera parte del estudio. Desde el punto de vista de los efectos de la declaracion de concurso sobre los contratos, se constatan numerosas descoordinaciones entre la normativa publica y la normativa privada necesitadas de una interpretacion correctora no exenta de dificultades como consecuencia de las lagunas existentes y de las sucesivas reformas concursales que se han producido en los ultimos tiempos mediante Real Decreto Ley.Del mantenimiento de los contratos o no una vez declarado el concurso depende la continuidad o no de los empresarios en el mercado. Especialmente complejo resulta en este sentido el concurso de las sociedades concesionarias de obras publicas, por dos motivos: en primer lugar, por las razones que han llevado a esas sociedades a una situacion de insolvencia y, por otro, las tecnicas de financiacion viejas y nuevas a las que recurren y sus eventuales privilegios."