Tim Rackley ve su vida destrozada cuando su hija es asesinada. La policía sospecha de Kindell, un peligroso criminal que es liberado por un tecnicismo legal. Desesperado, Rackley se une a la Comisión, una sociedad secreta que se toma la justicia por su mano. La Comisión, liderada por un psicólogo y compuesta por cinco miembros, se convierte en verdugo. Movido por la rabia, Rackley participa en misiones, pero pronto se arrepiente y busca abandonar la organización, aunque ya es demasiado tarde. Un thriller emocionante sobre el deseo de venganza y el dilema moral de tomar la justicia por mano propia.